公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的壟斷風(fēng)險(xiǎn)及其破解探討

摘要：公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)是構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、推進(jìn)改革相關(guān)要素市場(chǎng)化配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但其運(yùn)行中存在的壟斷風(fēng)險(xiǎn)制約了數(shù)據(jù)價(jià)值釋放，導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損。制度缺陷表現(xiàn)為算法技術(shù)的可解釋性不足、公平性缺失、迭代與隱私?jīng)_突及技術(shù)門檻過(guò)高；主體權(quán)責(zé)在授權(quán)邊界、所有權(quán)歸屬、資質(zhì)認(rèn)定及協(xié)作機(jī)制上界定模糊；監(jiān)管機(jī)制存在主體定位不清、過(guò)程覆蓋不全、框架松散、執(zhí)行乏力及公眾參與不足等短板。（剩余7020字）