政策試點(diǎn)機(jī)理下城市基層治理創(chuàng)新體制探究

——基于北京12345“接訴即辦”改革

摘要：黨的十九大以來(lái)，全國(guó)各地不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代基層治理新局面。北京市“接訴即辦”改革在“精治共治法治”上花心思，全力構(gòu)建并形成簡(jiǎn)約高效的基層治理“示范樣板”。積極發(fā)揮北京示范效應(yīng)，對(duì)于推動(dòng)基層治理體系創(chuàng)新性探究意義重大。本文首先分析并構(gòu)建由“先試先行”“總結(jié)歸納、合法性探究”“由點(diǎn)及面”3階段組成的政策試點(diǎn)理論模型，隨后以北京市“接訴即辦”基層治理創(chuàng)新為例，闡述其改革演變進(jìn)程中所遵循“試驗(yàn)—吸納—推廣”的內(nèi)在邏輯，最終提出中央政府高位驅(qū)動(dòng)、地方政府因地制宜、上下良性互動(dòng)、遵循試點(diǎn)原則的基層治理創(chuàng)新意見(jiàn)舉措。（剩余7468字）