行政公益訴訟證明責(zé)任分配的制度建構(gòu)

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摘要：行政公益訴訟中的起訴人與被告都擁有國家強(qiáng)制力作為有力的支撐，且最終指向公共利益的保護(hù)，因此行政公益訴訟證明責(zé)任分配方式有待重新思考與建構(gòu)。在司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)舉證項(xiàng)目的冗雜加之行政機(jī)關(guān)證明責(zé)任規(guī)定的空缺導(dǎo)致實(shí)踐中的困境屢屢凸顯，亟須立法上的完善與責(zé)任分配規(guī)則的進(jìn)一步考量。為使行政公益訴訟證明責(zé)任分配更具合理性，擬從“雙階構(gòu)造”程序中“誰主張，誰舉證”的歸位視角探討證明責(zé)任的合理分配和靈活流動(dòng)，在“雙階構(gòu)造”程序中建構(gòu)“誰主張誰舉證”的制度，理清“訴前程序”涉及證明對象的證明責(zé)任和訴訟階段證明對象的證明責(zé)任。（剩余5606字）