共同治理：走出“官僚主義內(nèi)卷”

——基于湖北省“共同締造”實(shí)踐的理論反思

摘  要：在當(dāng)前中國基層治理實(shí)踐中，出現(xiàn)了“國家投入越多，成效卻越來越低”的現(xiàn)象，其成因被解釋為“官僚主義內(nèi)卷”。如何走出“官僚主義內(nèi)卷”成為推進(jìn)中國基層治理現(xiàn)代化的實(shí)踐難題之一。湖北省在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化體制機(jī)制創(chuàng)新中，以“共同締造”為方法，通過創(chuàng)新國家與社會(huì)雙向供給公共服務(wù)的能力，完善國家與社會(huì)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展共同空間的互動(dòng)場(chǎng)域，提升參與的制度化水平和增強(qiáng)互動(dòng)的儀式化頻度，致力于構(gòu)建共有習(xí)慣的社會(huì)治理共同體，逐漸孕育了“共同治理”的理論雛形。（剩余12336字）