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人大研究

人大研究

2025年02期
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甘肅省人大常委會主辦的《人大研究》專門研究人民代表大會制度的學(xué)術(shù)期刊。本刊宗旨:研究人大制度理論,開闊人大工作視野,增強(qiáng)...     展開

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月刊

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目錄

人大前沿話題

深刻認(rèn)識人民代表大會制度在國家治理中的支撐作用
合法性是現(xiàn)代化國家治理體系的首要特征和本質(zhì)屬性,是指國家權(quán)力和社會秩序被廣大人民自覺認(rèn)可和服從的性質(zhì)和狀態(tài),反映的是人民群眾對國家權(quán)力、基本制度具有較強(qiáng)的信任感和較高的認(rèn)同度。現(xiàn)代化國家治理體系的合法性,首先關(guān)系國家權(quán)力的合法性。憲法明確規(guī)...

學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70 周年大會上的重要講話精神

“憲法的精神”七十周年: 1954年中國人民政治協(xié)商會議章程的憲法邏輯
內(nèi)容摘要:中國人民政治協(xié)商會議是具有中國特色社會主義政治體制的重要組成部分。1954年憲法頒布后,中國人民政治協(xié)商會議根據(jù)“憲法的精神”制定了《章程》。作為《章程》制定依據(jù)的“憲法的精神”,其意在明確中國人民政治協(xié)商會議不僅是新中國成立過程...

立法與法律實施

地方政府部門規(guī)范性文件納入人大備案審查正當(dāng)其時
內(nèi)容摘要:備案審查是中國特色憲法監(jiān)督制度的重要組成部分,黨中央提出要完善和加強(qiáng)備案審查制度,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”?!半p重備案”機(jī)制是全國人大對地方政府部門規(guī)范性文件納入備案審查的支持與引導(dǎo),成為地方實踐中的重要探索方向。從地...
論備案審查溝通、審查意見的“參照約束力”
內(nèi)容摘要:《備案審查決定》構(gòu)建了“溝通—審查意見—糾正撤銷決定—普遍約束力”制度剛性、保障效力之措施不斷加強(qiáng)的四階層構(gòu)造,并賦予了糾正撤銷決定普遍約束力的效力,但并未提及溝通、審查意見的對外約束力。溝通、審查意見作為實踐中最為常見的備案審查...
規(guī)范性文件附帶審查與備案審查制度的銜接研究
內(nèi)容摘要:備案審查作為保證憲法法律實施的一項憲法監(jiān)督制度,通過剛?cè)岵?jì)多維度的作用方式,對規(guī)范性文件進(jìn)行“全覆蓋式”的審查監(jiān)督。但規(guī)章以下低位階的規(guī)范性文件“亂發(fā)文”、出臺“奇葩”文件等亂象頻發(fā),成為阻礙制度縱深推進(jìn)的“最后一公里”。從銜接...
關(guān)于行政規(guī)范性文件雙重備案的幾點(diǎn)思考
規(guī)范性文件備案審查是憲法法律賦予人大常委會的重要監(jiān)督職權(quán)。行政規(guī)范性文件數(shù)量多,涉及面廣,直接關(guān)系老百姓合法權(quán)益保障,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。為踐行全過程人民民主,更好發(fā)揮人大監(jiān)督作用,從源頭上強(qiáng)化文件合法性、適當(dāng)性,促進(jìn)行政規(guī)范性文件質(zhì)量提升,...
基層備案審查工作的探索與思考
內(nèi)容摘要:慶陽市人大貫徹落實全國人大常委會關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定,通過創(chuàng)新機(jī)制、借助“外腦”、規(guī)范審查、增強(qiáng)糾錯、動態(tài)清理等,發(fā)揮全過程人民民主立法實踐基地、各級人大代表和專家學(xué)者作用,在市級開展聯(lián)合審查、縣區(qū)開展巡回指導(dǎo)審查,將...
延伸備案審查工作“觸角”
內(nèi)容摘要:在推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中,備案審查獨(dú)特的制度優(yōu)勢和功能作用日益彰顯。圍繞黨中央“把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍”的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)范性文件是備案審查覆蓋所有監(jiān)督對象、維護(hù)國家法治統(tǒng)一的“最...
人大參與和監(jiān)督法規(guī)及文件清理的實踐與展望
內(nèi)容摘要:法規(guī)和文件清理對于確保法律制度統(tǒng)一和依法行政等具有不可替代的重要作用。我國已有多輪法規(guī)和文件清理的實踐,也發(fā)揮出一些效果。但由于缺乏各級人民代表大會及其常委會的足夠、深度參與,清理工作存在走過場、形式主義、實際效果欠缺等問題。對此...
地方立法前評估的概念、邏輯與進(jìn)路
內(nèi)容摘要:地方立法前評估指的是法規(guī)草案形成之前,作為評估主體的地方立法機(jī)關(guān)根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)、按照一定的程序,對特定立法選題進(jìn)行綜合評價、判斷和預(yù)測并得出結(jié)論,進(jìn)而明確是否將之納入立法程序的活動。地方立法前評估與科學(xué)立法的要求具有內(nèi)在一致性,契...
法案起草如何使用性別中立語
內(nèi)容摘要:法案起草應(yīng)當(dāng)遵循男女平等原則,使用性別中立語,避免使用性別歧視語言,這是國際慣例。使用性別中立語,對于貫徹男女平等的基本國策和憲法原則,增強(qiáng)法案起草的準(zhǔn)確性、明確性,推進(jìn)新時代科學(xué)立法、提高立法質(zhì)量,具有重要理論意義和實踐價值。在...
增強(qiáng)人大執(zhí)法檢查監(jiān)督實效的探討
內(nèi)容摘要:執(zhí)法檢查是各級人大常委會依法行使監(jiān)督權(quán)的重要方式,加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法檢查是推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。近年來,北京市人大常委會不斷創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式方法,通過精準(zhǔn)監(jiān)督、剛性監(jiān)督、即時監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督、融合監(jiān)督等工作機(jī)制增強(qiáng)執(zhí)法...

人大制度研究

全過程人民民主助力民生建設(shè)的根本邏輯
內(nèi)容摘要:在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下,以民主促民生,用民生護(hù)民主,實現(xiàn)民主與民生的相融相生,是全過程人民民主助力民生建設(shè)的根本邏輯,也是全過程人民民主進(jìn)一步發(fā)展完善的動力來源。民生實事票決制作為全過程人民民主助力民生的制度縮影,也必然成為全過程人民民...
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