人大研究

2025年06期

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甘肅省人大常委會主辦的《人大研究》專門研究人民代表大會制度的學術(shù)期刊。本刊宗旨：研究人大制度理論，開闊人大工作視野，增強... 展開

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深化專題調(diào)研發(fā)揮代表作用 新修改的代表法規(guī)定：根據(jù)安排，設區(qū)的市級以上的各級人民代表大會代表也可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨原選舉單位開展專題調(diào)研。這是與時俱進深化代表專題調(diào)研、守正創(chuàng)新更好發(fā)揮代表作用的力舉?？偨Y(jié)人大代表工作的實踐，筆者認為，要以“五有”為切入促進這一工作，...

加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的重要文件 內(nèi)容摘要：值2025年6月中發(fā)[2015]18號文件10周年之際，回顧其出臺過程、主要內(nèi)容和意義影響，有助于新時代新征程堅持總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，進一步加強基層人大工作和建設。關(guān)鍵詞：中央18號文件；縣鄉(xiāng)人大工作和建設；人民代...
代表個體特征如何影響履職意愿 內(nèi)容摘要：本文以山東省第十三屆人大代表(2018—2022年)提出建議的相關(guān)數(shù)據(jù)為樣本，分析代表履職意愿與其個體特征的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)性別、民族對代表提出建議的積極性無顯著影響，年齡、黨派、職業(yè)、受教育水平則影響明顯。隨著年齡增長，代表履職積...
學習貫徹代表法推進代表履職法治化 代表法新修改秉持問題導向與目標導向相統(tǒng)一的原則，精準錨定過往代表履職過程中暴露出的深層次痛點與難點問題，以改革創(chuàng)新的精神和求真務實的態(tài)度，在多個關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了系統(tǒng)性、突破性的制度創(chuàng)新，全方位、多層次、大幅度地強化了代表履職的規(guī)范性、實效性與...

從“兩個結(jié)合”認識實行人民代表大會制度的歷史必然 內(nèi)容摘要：“兩個結(jié)合”是黨對馬克思主義中國化時代化歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。人民代表大會制度是堅持“兩個結(jié)合”的重要制度成果，它的實行具有必然性：“第一個結(jié)合”為它奠定理論基礎；“第二個結(jié)合”為它筑牢文化根基。要在持續(xù)推進“兩個結(jié)合”中堅持和完善...
地方人大備案審查立法規(guī)范化建設研究 內(nèi)容摘要：全國人大通過《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》等文件強化了制度牽引力,地方備案審查立法在審查范圍、糾錯機制等方面形成特色經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，但仍存在規(guī)范性文件界定模糊、職責分工不明等共性爭議?；?1個省級人大備案審查法規(guī)的比較分析，...
堅持改革和立法相統(tǒng)一相促進確保重大改革于法有據(jù) 內(nèi)容摘要：法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，將改革和法治相統(tǒng)一、相銜接，才能更好地鞏固改革成果，增強改革的穿透力。立法為改革劃定邊界、提供制度基石，改革則為立法提供實踐動力和需求源泉，統(tǒng)一于國家治理現(xiàn)代化的目標。我國立法與改革互動的歷史脈絡先后...

地方預算績效法治化：案例分析與立法建議 內(nèi)容摘要：績效化改革是我國21世紀政府預算改革的主旋律，如今已經(jīng)站上法治化的門檻。本文選取青海、內(nèi)蒙古兩省區(qū)預算績效管理立法案例，對其條款進行逐條比較分析，發(fā)現(xiàn)二者均體現(xiàn)了《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》要求，但內(nèi)蒙古條例具...
在合作中監(jiān)督：預算草案初審的理論探尋與實踐進路 內(nèi)容摘要：人民根本利益一致性的立國基礎，決定了我國國家機構(gòu)運作的基本原則是分工與配合。與此相適應，合作式監(jiān)督邏輯成為我國人大預算監(jiān)督的基本遵循。從合作、參與以及回應三個維度分析近年地方人大預算草案初審的部分公開報道，結(jié)果表明在預算草案初審方...
以參與式預算紓解人大財政經(jīng)濟工作監(jiān)督的資源依賴困境 內(nèi)容摘要：運用資源依賴理論和參與式預算作為分析框架，從信息依賴、執(zhí)行力依賴、部門協(xié)同、技術(shù)賦能、制度依賴等方面，以浙江省臺州市為例對人大財政經(jīng)濟工作監(jiān)督中資源困境進行研究，發(fā)現(xiàn)其核心矛盾在于權(quán)力主體間的資源不平等占有與單向控制導致的各類資源...
地方人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展改革推進情況研究 內(nèi)容摘要：黨的二十屆三中全會提出，要強化人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務管理監(jiān)督，這對人大行使監(jiān)督權(quán)、履行監(jiān)督職責提出新的任務和要求。統(tǒng)觀當前地方人大預算審查監(jiān)督的改革推進情況，并在分析全國及四川省層面的財政收入、支出和債務特征...
治國理政現(xiàn)代化背景下地方人大監(jiān)督工作的高質(zhì)量建設研究 內(nèi)容摘要：本文從地方人大監(jiān)督工作的現(xiàn)狀、存在的主要問題入手，梳理了中國共產(chǎn)黨關(guān)于人大監(jiān)督工作的重要思想和制度安排，分析了新時代地方人大及其常委會監(jiān)督工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，結(jié)合全國人大常委會開展的調(diào)研活動和基層人大實踐探索，提出新時代加強和改...

專題詢問只應在人大常委會會議上開展 自2010年3月吳邦國委員長在十一屆全國人大三次會議上作全國人大常委會工作報告時提出專題詢問，并由全國人大常委會率先開展以來，地方各級人大常委會紛紛效仿，專題詢問在全國各地普遍開展起來。筆者認為，自2022年修正地方組織法后，地方各級專題詢...
“另選他人"之管見 2025年3月11日，十四屆全國人大第三次會議表決通過了關(guān)于修改代表法的決定，時隔10年完成了對代表法的第四次修正。本次代表法修正，總結(jié)和吸納了近年來各級人大代表執(zhí)行職務的實踐經(jīng)驗，堅持問題導向，對過往實踐中存在爭議的相關(guān)問題，立法定分止爭...
五微”工作法之實踐 甘肅省慶陽市寧縣人大常委會通過“五微”工作法，即搭建“微平臺”、暢通“微渠道”、打造“微陣地”、健全“微體系”開展“微服務”，建設基層立法實踐基地，正成為全過程人民民主的重要窗口。慶陽市人大常委會在2025年工作要點中明確提出，要構(gòu)建“基層...