人大研究

2025年01期

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甘肅省人大常委會(huì)主辦的《人大研究》專(zhuān)門(mén)研究人民代表大會(huì)制度的學(xué)術(shù)期刊。本刊宗旨：研究人大制度理論，開(kāi)闊人大工作視野，增強(qiáng)... 展開(kāi)

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加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大代表工作 人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，由選區(qū)選民直接選舉或選舉單位間接選舉產(chǎn)生，代表人民行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。人大代表是人大工作的主體，是人大工作的力量與源泉，人大工作基礎(chǔ)在代表、人大作用發(fā)揮在代表、人大活力看代表。尊重代表的權(quán)利就是尊重...

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅篇章貢獻(xiàn)人大力量 2024年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話，全面回顧黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建立和完善人民代表大會(huì)制度的光輝歷程，深刻闡釋人民代表大會(huì)制度的顯著政治優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新的重大成果，對(duì)在...
充分發(fā)揮根本政治制度重要載體作用不斷推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展 習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話，深情回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建立、完善人民代表大會(huì)制度的光輝歷程，從“五個(gè)方面”深刻闡述了人民代表大會(huì)制度的顯著政治優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)總結(jié)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制...
牢記使命繼往開(kāi)來(lái) 不負(fù)重托砥礪前行奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全省人大工作新局面 習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話，立意高遠(yuǎn)、催人奮進(jìn)，從歷史維度、政治維度、理論維度、實(shí)踐維度，深刻闡述了人民代表大會(huì)制度的光輝歷程、顯著優(yōu)勢(shì)、根本遵循、使命任務(wù)，發(fā)出了在新時(shí)代新征程上堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人...
立足本職積極建言助力教育強(qiáng)國(guó)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè) 70年的實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。70年的光輝歷程，讓我們更加深切地感受到了人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，更加深刻地領(lǐng)悟到了共和國(guó)開(kāi)創(chuàng)者和黨的歷代領(lǐng)...

全過(guò)程人民民主融入人大監(jiān)督的路徑選擇 內(nèi)容摘要：全過(guò)程人民民主是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，是人類(lèi)政治文明新形態(tài)，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。人大監(jiān)督權(quán)是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力，在國(guó)家監(jiān)督體系中居于核心地位，對(duì)于保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有十分重要的...
省級(jí)監(jiān)察委專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告中的主體定位及其職責(zé)完善 內(nèi)容摘要：監(jiān)察法規(guī)定了各級(jí)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議同級(jí)監(jiān)察委專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的職責(zé)。從省級(jí)監(jiān)察委專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)踐來(lái)看，其中涉及多元主體的角色定位和具體職責(zé)需要進(jìn)一步明確和完善。國(guó)家監(jiān)察委、省級(jí)黨委、省級(jí)人大常委會(huì)、省級(jí)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)、省級(jí)監(jiān)察...

基層立法聯(lián)系點(diǎn)如何更好聯(lián)系基層群眾 內(nèi)容摘要：黨的二十大報(bào)告明確要求，“健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，建設(shè)好基層立法聯(lián)系點(diǎn)”?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)是傾聽(tīng)民意、了解民情、匯聚民智、發(fā)揚(yáng)民主的重要平臺(tái)和載體，對(duì)于發(fā)展全過(guò)程人民民主，提升國(guó)家治理效能具有重要意義。但在實(shí)踐中，多數(shù)基層群...
基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度：實(shí)踐、挑戰(zhàn)與對(duì)策 內(nèi)容摘要：基層立法聯(lián)系點(diǎn)是深入踐行科學(xué)立法、民主立法、依法立法的制度實(shí)踐，是貫徹落實(shí)全過(guò)程人民民主理念的一種創(chuàng)新形式，是新時(shí)代發(fā)展全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的制度載體、重要形式、重要路徑，對(duì)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道...
法律院系基層立法聯(lián)系點(diǎn)“融合化”工作機(jī)制的探索與思考 內(nèi)容摘要：全國(guó)各級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)中，作為具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性的法律院系基層立法聯(lián)系點(diǎn)為更好地發(fā)揮其功能，應(yīng)該基于自身特點(diǎn)，以內(nèi)涵建設(shè)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，以校地合作提高工作質(zhì)量，以積極行動(dòng)履行工作職責(zé)，開(kāi)展以基層立法聯(lián)系點(diǎn)為平臺(tái)，集立法服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督、法...
豐富基層民主形式助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展 內(nèi)容摘要：豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要載體和有效路徑。地方人大致力于保障和服務(wù)人大代表履職，在基層廣泛建立并不斷拓展人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，幫助人大代表更多更好地掌握民情、集中民智、反映民意，形成了豐富多樣的典...
黔江經(jīng)驗(yàn)打造具有辨識(shí)度基層立法聯(lián)系點(diǎn) 內(nèi)容摘要：基層立法聯(lián)系點(diǎn)是社會(huì)公眾參與立法的有效途徑，社會(huì)公眾通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn)表達(dá)自己的意見(jiàn)，以更加便捷的方式參與立法活動(dòng)，為我國(guó)的法治建設(shè)出謀劃策。設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)有助于推進(jìn)立法科學(xué)化、民主化，提高立法質(zhì)量。打造有辨識(shí)度的基層立法聯(lián)系...
關(guān)于人大及其常委會(huì)“重大事項(xiàng)”決定權(quán)的若干思考 內(nèi)容摘要：憲法和法律對(duì)人大及其常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)作了規(guī)定。但是憲法和法律的規(guī)定是原則性的，具體情況下的重大事項(xiàng)還需要進(jìn)一步界定。人大及其常委會(huì)對(duì)其有決定權(quán)就應(yīng)有界定權(quán)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要因地制宜、因時(shí)制宜不斷完善討論、決定重大事項(xiàng)辦法...

關(guān)于完善地方人大執(zhí)法檢查工作機(jī)制的研究 內(nèi)容摘要：執(zhí)法檢查是憲法法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要監(jiān)督職權(quán)，是人大常委會(huì)最主要、最常用的監(jiān)督方式之一，在推動(dòng)解決“法之必行”這一法治難題中發(fā)揮著重要作用。針對(duì)地方人大執(zhí)法檢查工作中存在的問(wèn)題提出進(jìn)一步完善執(zhí)法檢查工作機(jī)制的建議。關(guān)鍵詞：...
試論代表審議發(fā)言的基本內(nèi)涵及其處理機(jī)制 內(nèi)容摘要：人大代表參加會(huì)議期間的各種會(huì)議、審議列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告，是代表做好會(huì)議期間各項(xiàng)工作的重中之重，關(guān)系到會(huì)議質(zhì)量和人大履職成效。在處理方面，與書(shū)面建議處理機(jī)制不同，口頭審議發(fā)言面臨能否處理、能否現(xiàn)場(chǎng)處理及會(huì)后是否處理的不確定...
從人大特色文化視角探索講好新時(shí)代人大故事 內(nèi)容摘要：2024年是人民代表大會(huì)制度建立70周年，人民代表大會(huì)制度作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的偉大創(chuàng)造，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期內(nèi)生性演化的成果。70年來(lái)，逐漸形成了以人大歷史、人大制度、基層民主、代表履職、傳播革新...

制定實(shí)施監(jiān)督法辦法研究 內(nèi)容摘要：貫徹黨的二十屆三中全會(huì)“完善監(jiān)督法及其實(shí)施機(jī)制”要求，落實(shí)2024年11月新修改的監(jiān)督法精神，在全國(guó)大部分省級(jí)人大常委會(huì)都出臺(tái)了監(jiān)督法相關(guān)實(shí)施法規(guī)的情況下，在對(duì)比分析省級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督立法情況、監(jiān)督工作機(jī)制程序的基礎(chǔ)上，對(duì)北京制定...

歐洲議會(huì)的質(zhì)詢時(shí)間制度及其發(fā)展 內(nèi)容摘要：質(zhì)詢是議會(huì)的一大重要職能，是議會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是議員代表選民進(jìn)行監(jiān)督的重要體現(xiàn)，是代議制民主的重要組成部分。歐洲議會(huì)的質(zhì)詢權(quán)是歐洲議會(huì)的一個(gè)重要監(jiān)督工具，是歐盟機(jī)構(gòu)民主合法性的重要體現(xiàn)，對(duì)歐...

代表口頭審議意見(jiàn)的規(guī)范化辦理 人代會(huì)期間，代表除履行好對(duì)工作報(bào)告的審查職權(quán)外，還會(huì)對(duì)“一府兩院”的各項(xiàng)工作提出口頭審議意見(jiàn)和建議。認(rèn)真辦理落實(shí)人大代表的口頭審議意見(jiàn)，不僅能有效調(diào)動(dòng)、激發(fā)代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的熱情，也是對(duì)代表履職行為的莫大尊重。2024年，寧波市北...
地方立法請(qǐng)慢些走 2015年立法法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，把地方立法作為大事、要事，納入年度重要議事日程，迅速開(kāi)啟“快捷鍵”，不到10年時(shí)間，立出了一大批法規(guī)。設(shè)區(qū)的市通過(guò)地方立法，積極解決本地區(qū)事務(wù)、調(diào)整...
打通備案審查“最后一公里”尚需“兩步” 近年來(lái)，廣東、浙江等地積極探索和試點(diǎn)實(shí)踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)范性文件備案審查工作，取得了良好的工作成效，并積累了可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)范性文件備案審查的全覆蓋，是落實(shí)“只要規(guī)范性文件的制定主體屬于人大監(jiān)督對(duì)象，這些主體制定的各類(lèi)規(guī)范性文件就都...
要避免人代會(huì)審議“五種現(xiàn)象” 在每次的人民代表大會(huì)期間，都會(huì)安排審議議程，主要審議“一府一委兩院”及人大常委會(huì)工作報(bào)告等，讓人大代表充分發(fā)表意見(jiàn)。但在實(shí)際工作中，存在“五種現(xiàn)象”，雖非主流，但也要引起重視。一是“捧場(chǎng)”現(xiàn)象。有的代表把審議的著眼點(diǎn)放在點(diǎn)贊上，忽視反映問(wèn)題...