人大研究

2025年01期

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甘肅省人大常委會主辦的《人大研究》專門研究人民代表大會制度的學術期刊。本刊宗旨：研究人大制度理論，開闊人大工作視野，增強... 展開

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加強和改進新時代人大代表工作 人大代表是國家權力機關組成人員，由選區(qū)選民直接選舉或選舉單位間接選舉產生，代表人民行使管理國家和社會事務的權力。人大代表是人大工作的主體，是人大工作的力量與源泉，人大工作基礎在代表、人大作用發(fā)揮在代表、人大活力看代表。尊重代表的權利就是尊重...

深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神為譜寫中國式現代化甘肅篇章貢獻人大力量 2024年是全國人民代表大會成立70周年。習近平總書記在慶祝大會上發(fā)表重要講話，全面回顧黨領導全國人民建立和完善人民代表大會制度的光輝歷程，深刻闡釋人民代表大會制度的顯著政治優(yōu)勢，系統總結新時代人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的重大成果，對在...
充分發(fā)揮根本政治制度重要載體作用不斷推動新時代人大工作高質量發(fā)展 習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話，深情回顧了中國共產黨領導中國人民建立、完善人民代表大會制度的光輝歷程，從“五個方面”深刻闡述了人民代表大會制度的顯著政治優(yōu)勢，系統總結了習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制...
牢記使命繼往開來不負重托砥礪前行奮力開創(chuàng)新時代全省人大工作新局面 習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話，立意高遠、催人奮進，從歷史維度、政治維度、理論維度、實踐維度，深刻闡述了人民代表大會制度的光輝歷程、顯著優(yōu)勢、根本遵循、使命任務，發(fā)出了在新時代新征程上堅持好、完善好、運行好人...
立足本職積極建言助力教育強國科技強國建設 70年的實踐證明，人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。70年的光輝歷程，讓我們更加深切地感受到了人民代表大會制度的優(yōu)越性，更加深刻地領悟到了共和國開創(chuàng)者和黨的歷代領...

全過程人民民主融入人大監(jiān)督的路徑選擇 內容摘要：全過程人民民主是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容和原創(chuàng)性貢獻，是人類政治文明新形態(tài)，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。人大監(jiān)督權是人民當家作主的政治權力，在國家監(jiān)督體系中居于核心地位，對于保證國家機器正常運轉具有十分重要的...
省級監(jiān)察委專項工作報告中的主體定位及其職責完善 內容摘要：監(jiān)察法規(guī)定了各級人大常委會聽取和審議同級監(jiān)察委專項工作報告的職責。從省級監(jiān)察委專項工作報告實踐來看，其中涉及多元主體的角色定位和具體職責需要進一步明確和完善。國家監(jiān)察委、省級黨委、省級人大常委會、省級人大監(jiān)察和司法委員會、省級監(jiān)察...

基層立法聯系點如何更好聯系基層群眾 內容摘要：黨的二十大報告明確要求，“健全吸納民意、匯集民智工作機制，建設好基層立法聯系點”。基層立法聯系點是傾聽民意、了解民情、匯聚民智、發(fā)揚民主的重要平臺和載體，對于發(fā)展全過程人民民主，提升國家治理效能具有重要意義。但在實踐中，多數基層群...
基層立法聯系點制度：實踐、挑戰(zhàn)與對策 內容摘要：基層立法聯系點是深入踐行科學立法、民主立法、依法立法的制度實踐，是貫徹落實全過程人民民主理念的一種創(chuàng)新形式，是新時代發(fā)展全過程人民民主的生動實踐，是實現全過程人民民主的制度載體、重要形式、重要路徑，對堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道...
法律院系基層立法聯系點“融合化”工作機制的探索與思考 內容摘要：全國各級基層立法聯系點中，作為具有較強專業(yè)性的法律院系基層立法聯系點為更好地發(fā)揮其功能，應該基于自身特點，以內涵建設夯實工作基礎，以校地合作提高工作質量，以積極行動履行工作職責，開展以基層立法聯系點為平臺，集立法服務、執(zhí)法監(jiān)督、法...
豐富基層民主形式助力區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展 內容摘要：豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，是發(fā)展全過程人民民主的重要載體和有效路徑。地方人大致力于保障和服務人大代表履職，在基層廣泛建立并不斷拓展人大代表聯絡站點，幫助人大代表更多更好地掌握民情、集中民智、反映民意，形成了豐富多樣的典...
黔江經驗打造具有辨識度基層立法聯系點 內容摘要：基層立法聯系點是社會公眾參與立法的有效途徑，社會公眾通過基層立法聯系點表達自己的意見，以更加便捷的方式參與立法活動，為我國的法治建設出謀劃策。設立基層立法聯系點有助于推進立法科學化、民主化，提高立法質量。打造有辨識度的基層立法聯系...
關于人大及其常委會“重大事項”決定權的若干思考 內容摘要：憲法和法律對人大及其常委會討論決定重大事項作了規(guī)定。但是憲法和法律的規(guī)定是原則性的，具體情況下的重大事項還需要進一步界定。人大及其常委會對其有決定權就應有界定權。各級人大及其常委會要因地制宜、因時制宜不斷完善討論、決定重大事項辦法...

關于完善地方人大執(zhí)法檢查工作機制的研究 內容摘要：執(zhí)法檢查是憲法法律賦予人大常委會的一項重要監(jiān)督職權，是人大常委會最主要、最常用的監(jiān)督方式之一，在推動解決“法之必行”這一法治難題中發(fā)揮著重要作用。針對地方人大執(zhí)法檢查工作中存在的問題提出進一步完善執(zhí)法檢查工作機制的建議。關鍵詞：...
試論代表審議發(fā)言的基本內涵及其處理機制 內容摘要：人大代表參加會議期間的各種會議、審議列入會議議程的各項議案和報告，是代表做好會議期間各項工作的重中之重，關系到會議質量和人大履職成效。在處理方面，與書面建議處理機制不同，口頭審議發(fā)言面臨能否處理、能否現場處理及會后是否處理的不確定...
從人大特色文化視角探索講好新時代人大故事 內容摘要：2024年是人民代表大會制度建立70周年，人民代表大會制度作為中國共產黨領導下的偉大創(chuàng)造，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發(fā)展的基礎上長期內生性演化的成果。70年來，逐漸形成了以人大歷史、人大制度、基層民主、代表履職、傳播革新...

制定實施監(jiān)督法辦法研究 內容摘要：貫徹黨的二十屆三中全會“完善監(jiān)督法及其實施機制”要求，落實2024年11月新修改的監(jiān)督法精神，在全國大部分省級人大常委會都出臺了監(jiān)督法相關實施法規(guī)的情況下，在對比分析省級人大常委會監(jiān)督立法情況、監(jiān)督工作機制程序的基礎上，對北京制定...

歐洲議會的質詢時間制度及其發(fā)展 內容摘要：質詢是議會的一大重要職能，是議會對行政機關、司法機關及其他機構進行監(jiān)督的一項重要內容，是議員代表選民進行監(jiān)督的重要體現，是代議制民主的重要組成部分。歐洲議會的質詢權是歐洲議會的一個重要監(jiān)督工具，是歐盟機構民主合法性的重要體現，對歐...

代表口頭審議意見的規(guī)范化辦理 人代會期間，代表除履行好對工作報告的審查職權外，還會對“一府兩院”的各項工作提出口頭審議意見和建議。認真辦理落實人大代表的口頭審議意見，不僅能有效調動、激發(fā)代表參與管理國家和社會事務的熱情，也是對代表履職行為的莫大尊重。2024年，寧波市北...
地方立法請慢些走 2015年立法法賦予設區(qū)的市地方立法權，地方各級人大及其常委會因勢而謀、應勢而動、順勢而為，把地方立法作為大事、要事，納入年度重要議事日程，迅速開啟“快捷鍵”，不到10年時間，立出了一大批法規(guī)。設區(qū)的市通過地方立法，積極解決本地區(qū)事務、調整...
打通備案審查“最后一公里”尚需“兩步” 近年來，廣東、浙江等地積極探索和試點實踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)范性文件備案審查工作，取得了良好的工作成效，并積累了可推廣的經驗做法。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)范性文件備案審查的全覆蓋，是落實“只要規(guī)范性文件的制定主體屬于人大監(jiān)督對象，這些主體制定的各類規(guī)范性文件就都...
要避免人代會審議“五種現象” 在每次的人民代表大會期間，都會安排審議議程，主要審議“一府一委兩院”及人大常委會工作報告等，讓人大代表充分發(fā)表意見。但在實際工作中，存在“五種現象”，雖非主流，但也要引起重視。一是“捧場”現象。有的代表把審議的著眼點放在點贊上，忽視反映問題...