宏觀調(diào)控視角下地方政府土地財政轉(zhuǎn)型的法律路徑

摘   要：地方政府通過土地財政來擴(kuò)充其自主支配的財政資源，將充足的財權(quán)與龐雜的事權(quán)相匹配，從而發(fā)揮其宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能。但受經(jīng)濟(jì)、資源、社會等因素的綜合影響，土地財政難以繼續(xù)作為地方政府的主要財政收入來源，政府宏觀調(diào)控也相應(yīng)受限。通過對地方政府土地財政所面臨的社會風(fēng)險、財政風(fēng)險和金融風(fēng)險進(jìn)行分析，預(yù)設(shè)其轉(zhuǎn)型的法律路徑為：以財政法律規(guī)范調(diào)整為中心，輔以土地出讓管理制度和金融融資與監(jiān)管制度作為制度保障，進(jìn)行宏觀調(diào)控層面的整體性優(yōu)化。（剩余5540字）