改革開(kāi)放以來(lái)地方政府債務(wù)的探索與治理

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改革開(kāi)放之前，財(cái)政體制要求“收支必須平衡，不許有赤字預(yù)算”。這一階段只有個(gè)別年份允許部分地方政府發(fā)行地方債券。除此之外，地方財(cái)政只能靠行政手段解決建設(shè)資金不足。

改革開(kāi)放前見(jiàn)諸公開(kāi)文獻(xiàn)的地方債務(wù)只有1950年的東北生產(chǎn)建設(shè)折實(shí)公債及東北榆陶鐵路修建公債;1958年至1961年甘肅、安徽、黑龍江等八個(gè)省份發(fā)行的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債;1961年中國(guó)人民銀行各省級(jí)分行發(fā)行的期票三類地方政府債券。（剩余6967字）