足協(xié)縱向約束下中超聯(lián)賽規(guī)制困局與突破路徑

摘      要：中國足球協(xié)會定位于兼顧“協(xié)助政府”和“服務(wù)會員”的雙重目標，但實際上更多的是代表政府實施對職業(yè)聯(lián)賽的縱向監(jiān)管，導(dǎo)致中超聯(lián)賽內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和俱樂部保護機制嚴重缺失。針對這一問題，研究基于激勵性規(guī)制的理論框架，提出以下建議：一是提升俱樂部的自主權(quán)，構(gòu)建涵蓋多方參與的決策機制，強化應(yīng)對足協(xié)縱向約束的抗衡勢力；二是降低足協(xié)的行政職能與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，使其致力于協(xié)調(diào)政府與俱樂部的目標一致性；三是從命令性規(guī)制轉(zhuǎn)向激勵式規(guī)制，推動政府從行政管理者向市場規(guī)制者的角色轉(zhuǎn)變，使其更好地介入聯(lián)賽治理、促進政府與市場主體良性互動；四是合理使用交叉補貼等激勵性政策，完善職業(yè)聯(lián)盟內(nèi)部的自我治理機制。（剩余14783字）