用制度創(chuàng)新破除國企改革“怪圈”
——如何應對“一放就活,一活就亂,一亂就收,一收就死”
中央經(jīng)濟工作會議指出,必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系,形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序,并將高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動列為重點任務。
對國企改革而言,其面臨的循環(huán)“怪圈”是一個系統(tǒng)性問題,其根源深植于制度設計不足、管理哲學失衡、歷史文化影響和市場機制不成熟等多個方面。破除怪圈需要創(chuàng)新性的制度設計,例如實施“彈性管控”機制、設立“交叉問責”機制、建立“沙盒監(jiān)管”制度、引入“政策日落條款”和推行“柔性產(chǎn)權(quán)”制度等,以創(chuàng)造一個更加健康、可持續(xù)的國有企業(yè)發(fā)展環(huán)境
國有企業(yè)改革中的“一放就活,一活就亂,一亂就收,一收就死”循環(huán),如同一道難解的經(jīng)濟治理魔咒,長期困擾著決策者和企業(yè)家。(剩余7697字)