農(nóng)地“三權(quán)分置”與農(nóng)村發(fā)展機制：政策演變與趨勢

摘要 近年來，中央一號文件多次強調(diào)要不斷推進農(nóng)村土地制度的演進與變革，包括土地制度以及和土地制度相關(guān)的諸多農(nóng)業(yè)政策對于我國“三農(nóng)”的發(fā)展相當(dāng)關(guān)鍵，“三權(quán)分置”是結(jié)合我國的國情，深化農(nóng)村土地制度改革的又一次創(chuàng)新。從“三權(quán)分置”的政策背景著手，探討穩(wěn)定土地承包關(guān)系“長久不變”的重大意義及要解決的深層次問題，包括農(nóng)村長久不變以后人地矛盾怎么解決、土地承包期限和起點的問題以及包括抵押權(quán)、入股權(quán)和繼承權(quán)在內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)能問題，結(jié)果表明，家庭承包經(jīng)營制度從期限和權(quán)能上都在發(fā)生變化。（剩余13985字）