村級(jí)組織行政化：現(xiàn)象、成因與對(duì)策

摘  要：當(dāng)前，農(nóng)村基層治理在城鄉(xiāng)一體化、資源下鄉(xiāng)以及壓力型體制等因素的影響下逐漸表現(xiàn)出行政化趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在村干部公職化、工作程序化以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成為村莊工作的主導(dǎo)者等方面。村級(jí)治理的“強(qiáng)行政，弱行政”的實(shí)踐樣態(tài)造成村級(jí)治理自主性缺失、村級(jí)治理內(nèi)卷化和治理效力弱化等后果，應(yīng)通過增強(qiáng)村級(jí)組織治理能力、激活自治動(dòng)力與活力、重塑村莊內(nèi)生秩序的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層“善治”。（剩余7915字）