垂直管理：一項(xiàng)發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的制度安排

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摘要：垂直管理是一項(xiàng)多層級政府治理的制度安排，是我國政府職責(zé)體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一，對央地關(guān)系調(diào)整和政府運(yùn)作流程優(yōu)化而言重要性不言而喻。垂直管理體現(xiàn)出我國獨(dú)特的體制優(yōu)勢，即發(fā)揮中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與地方的創(chuàng)造性實(shí)踐相結(jié)合，健全中央和地方兩個(gè)積極性。根據(jù)“行動者—資源”視角，構(gòu)建“治理資源—治理成本”的分析框架，解析實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)積極性”的情境性差異，能夠?yàn)樘嵘怪惫芾淼挠行蕴峁﹩⑹九c思路。（剩余10323字）