能動(dòng)性、中間政府與治理資源配置：一個(gè)關(guān)于層層加碼的整體性解釋

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摘要：“層層加碼”是當(dāng)代中國地方治理中一個(gè)突出現(xiàn)象，受到理論和實(shí)踐界的密切關(guān)注。然而，對(duì)多層級(jí)治理體系中層層加碼的生成和變異機(jī)理還缺乏一般性討論，尤其沒有區(qū)分加碼行為的分化，沒有解釋為什么有的政策會(huì)引發(fā)層層加碼，有的政策鮮有加碼舉措。本文基于壓力型體制解釋，結(jié)合政治錦標(biāo)賽和政府間共謀解釋，發(fā)展出一個(gè)“結(jié)構(gòu)—資源—能動(dòng)”的三元分析框架，討論了加碼行為的層級(jí)轉(zhuǎn)化動(dòng)力機(jī)制和分化樣態(tài)，推進(jìn)了現(xiàn)有的解釋。（剩余18896字）