統(tǒng)分結(jié)合：多中心工作格局下的村莊治理邏輯

——基于山東省H村的調(diào)查研究

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摘 要：基層工作“多中心化”、治理有效性難以發(fā)揮，是當(dāng)前基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程中普遍存在的問題。在山東省H村的案例中，上級政府通過責(zé)任細(xì)化、指標(biāo)考核、督查考查和綜合排名的方式對村級組織進(jìn)行責(zé)任控制，形塑了村莊治理中的多中心工作格局。而村級組織則根據(jù)工作任務(wù)的性質(zhì)，把工作分為底線工作、硬性工作、軟性工作、務(wù)虛工作和形式工作五種類型，并進(jìn)行分類治理，由此形成“責(zé)任控制—分類治理”的結(jié)構(gòu)。（剩余14766字）