漁業(yè)行政執(zhí)法“不予行政處罰”法律規(guī)制研究

摘  要：“不予行政處罰”條款的模糊性和不確定性，導(dǎo)致其在漁業(yè)行政執(zhí)法實踐中的適用上面臨諸多困境。為突破這一桎梏，亟需對漁業(yè)行政執(zhí)法“不予行政處罰”條款的法律規(guī)制進(jìn)行進(jìn)一步完善。文章通過對漁業(yè)行政執(zhí)法與不予行政處罰的內(nèi)涵進(jìn)行分析，并指出漁業(yè)行政執(zhí)法“不予行政處罰”條款適用中存在的“輕微不罰”條款適用不清晰、“主觀過錯”條款地位及證明標(biāo)準(zhǔn)存在爭議，以及“初次不罰”界定標(biāo)準(zhǔn)不明等現(xiàn)實問題，提出了統(tǒng)一漁業(yè)行政執(zhí)法“輕微不罰”適用標(biāo)準(zhǔn)、明確漁業(yè)行政執(zhí)法“主觀過錯”條款法律規(guī)范以及完善漁業(yè)行政執(zhí)法“初次不罰”規(guī)范體系的可行性路徑，以期為漁業(yè)行政執(zhí)法“不予行政處罰”規(guī)則的適用提供有益借鑒。（剩余8830字）