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嘉慶八年（一八0三）二月，告老還鄉(xiāng)的大學(xué)士王杰離開(kāi)京城前，給仁宗颙琰上了道奏疏，坦陳王朝亟須面對(duì)的兩大難題。第一就是地方財(cái)政虧空。他指出，乾隆前期“無(wú)所謂虧空之說(shuō)”，養(yǎng)廉銀能滿足州縣官必需的辦公和生活支出，官員基本上“廉潔公正”；乾隆后期虧空則成了普遍現(xiàn)象——“一縣如此，通省皆然；一省如此，天下皆然”。（剩余6575字）
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