農(nóng)地三權(quán)分置的產(chǎn)業(yè)振興功能及其法治保障

摘 要：隨著鄉(xiāng)村人口的持續(xù)減少和“60后”職業(yè)農(nóng)民的老齡化，農(nóng)村土地的經(jīng)營必須走向規(guī)模經(jīng)營與特色經(jīng)營。目前法律與政策提供的耕地三權(quán)分置與宅基地三權(quán)分置都是促成這種趨勢的制度供給。三權(quán)分置的法理立足點是將土地產(chǎn)權(quán)由“特權(quán)”變?yōu)椤巴?quán)”，由封閉的成員權(quán)變成開放的自由交易的產(chǎn)權(quán)。三權(quán)分置的實質(zhì)功能在于解放土地生產(chǎn)力，解放農(nóng)村勞動者生產(chǎn)力，解放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)力。（剩余15555字）