環(huán)境公益訴訟中懲罰性賠償責任順位問題

[摘要]最高人民法院于2022年1月出臺的《最高人民法院關于審理生態(tài)環(huán)境侵權糾紛案件適用懲罰性賠償?shù)慕忉尅罚ㄒ韵潞喎Q《解釋》）針對《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）中存在的環(huán)境侵權領域部分爭議性問題作出確切回應，承認了懲罰性賠償在環(huán)境公益訴訟中的法律適用性。本文對該《解釋》中提出的環(huán)境公益訴訟懲罰性賠償與其他責任的并處規(guī)則進行探討，通過案例分析和比較研究的方法，明確了環(huán)境公益訴訟中的懲罰性賠償實際與生態(tài)修復責任具有一致填補性原則，二者可并處使用；厘清了懲罰性賠償與公法的制度屬性差異，懲罰性賠償和公法責任（一般指行政罰款和刑事罰金）具有不同的懲罰性質，應當分屬兩種責任，可并處適用；也為環(huán)境公益訴訟中懲罰性賠償與其他責任的競合規(guī)則提供了更清晰的解釋思路，一切要以民法責任優(yōu)先，公法責任居后；且在民法賠償中侵權人應先履行“填平性”修復責任，再承擔懲罰性賠償責任。（剩余5951字）