上海人大月刊

2025年06期

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本刊以宣傳人民代表大會(huì)制度、宣傳社會(huì)主義民主與法制建設(shè)為辦刊宗旨，巾近市人大常委會(huì)、貼近區(qū)縣、貼近人大代表，著力架起常委... 展開(kāi)

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充分發(fā)揮地方人大服務(wù)國(guó)家總體外交積極作用 習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)同各國(guó)政黨和政治組織的交流合作，推進(jìn)人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、人民團(tuán)體等的對(duì)外交往。”這一重要指示為新時(shí)代人大對(duì)外交往工作提供了基本遵循。地方人大對(duì)外交往工作是國(guó)家總體外交的重要組成部分，肩負(fù)著服務(wù)國(guó)...

科學(xué)謀劃“十五五” 創(chuàng)新立法強(qiáng)供給 （2025年5月28日）在大家的共同努力下，本次常委會(huì)會(huì)議審議2件法規(guī)草案，表決通過(guò)其中的1件。聽(tīng)取和審議3項(xiàng)監(jiān)督事項(xiàng)，通過(guò)相關(guān)人事任免事項(xiàng)，組織憲法宣誓儀式，順利完成各項(xiàng)議程。本次會(huì)議表決通過(guò)了《上海市發(fā)展規(guī)劃條例》?？茖W(xué)制定和接續(xù)實(shí)...

構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃體系推進(jìn)治理現(xiàn)代化 《上海市發(fā)展規(guī)劃條例》7月1日起施行科學(xué)定制和持續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃是黨治國(guó)理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。今年4月底，習(xí)近平總書(shū)記在上海主持召開(kāi)部分省區(qū)市“十五五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)，5月中旬，新華社...
監(jiān)督推動(dòng)浦東“揭榜掛帥”和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展工作 加快向具有全選進(jìn)是習(xí)科總書(shū)記賦予上海的重要使命。2022年10月，市十五屆人大常委會(huì)第四十五次會(huì)議通過(guò)《上海市浦東新區(qū)優(yōu)化揭榜掛師機(jī)制促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）。今年，市人大常委會(huì)對(duì)《若干規(guī)定》實(shí)施情況開(kāi)展了執(zhí)法...
“法律巡視”查真碰硬助推種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 黨的二十大提出，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。習(xí)近平須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。市委高度重視種子科技和種業(yè)發(fā)展，明確提出要發(fā)揮上?？萍純?yōu)勢(shì)，...
常態(tài)化監(jiān)督推動(dòng)提升政府債務(wù)治理水平 形成制度化常態(tài)化監(jiān)督工作機(jī)制一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)相統(tǒng)一黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)加強(qiáng)人大政府債務(wù)管理監(jiān)督等工作提出一系列新理念新要求，作出一系列新部署新安排。 2014年國(guó)家清理地方融資平臺(tái)，清理后納入政府債務(wù)范圍的地方政府債務(wù)通過(guò)發(fā)行地方政府...
“大家都帶著思考而來(lái)，交流很有效果” 市人大常委會(huì)召開(kāi)列席代表座談會(huì) “下午的交流很有效果，下大家都帶著問(wèn)題和思考而來(lái)，足以說(shuō)明上海人大代表在履行責(zé)任和發(fā)揮代表作用方面的能力和素質(zhì)。"5月27日下午，市十六屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議第一次全體會(huì)議后，14位市人大代表...

今年上半年各區(qū)人大工作亮點(diǎn)紛呈 市區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)召開(kāi) 今年以來(lái)，各區(qū)人大常委會(huì)圍繞本區(qū)中心工作，扎7 實(shí)履行各項(xiàng)法定職責(zé)，助力高質(zhì)量完成“十四五"規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五"良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。6月4日下午，市、區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)召開(kāi)，各區(qū)人大...

攜手推進(jìn)上海友城議會(huì)交往新篇章 “在中泰建交50周年之際，非常高興迎來(lái)拉吉議長(zhǎng)和代表團(tuán)各位成員。我謹(jǐn)代表上海市人大常委會(huì)以及2400多萬(wàn)上海市民，對(duì)議長(zhǎng)一行的到來(lái)表示熱烈的歡迎！"6月16日—20日，應(yīng)市人大常委會(huì)主任黃莉新邀請(qǐng)，泰國(guó)曼谷市議會(huì)議長(zhǎng)代表團(tuán)訪問(wèn)上海...

浦東人大：抓實(shí)“三高穩(wěn)提“三率”高質(zhì)量推進(jìn)代表建議工作 新修改的代表法對(duì)加強(qiáng)代表建議，批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作作出明確規(guī)定。浦東新區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)代表法最新要求和市人大常委會(huì)發(fā)展全過(guò)程人民民主“十大行動(dòng)"部署，聚焦代表建議“提出、辦理、督辦”全鏈條，通過(guò)抓實(shí)"三高”高質(zhì)量提、...
寶山人大：專題調(diào)研社區(qū)警務(wù)融入基層治理新方法 基層社會(huì)治理是維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。社區(qū)警務(wù)作為基層治理的關(guān)鍵力量，肩負(fù)維護(hù)治安、化解矛盾、服務(wù)群眾等職責(zé)。為調(diào)研社區(qū)警務(wù)工作實(shí)效、警民關(guān)系建設(shè)及跨部門(mén)協(xié)作情況，近期，寶山區(qū)人大常委會(huì)組織區(qū)人大代表開(kāi)展社區(qū)警務(wù)融入基層治...
黃浦半淞園路街道人大工委：凝聚人大代表力量共譜民主實(shí)踐新篇 黃浦區(qū)路街道人工委緊扣區(qū)人大常委會(huì)部署及街道中心工作，積極發(fā)動(dòng)區(qū)人大代表聚焦民生關(guān)切、強(qiáng)化監(jiān)督履職，充分激發(fā)人大代表在全過(guò)程人民民主實(shí)踐中的主力軍作用，為區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。街道人大工委通過(guò)提升社區(qū)代表監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，...
奉賢金匯鎮(zhèn)人大：提升代表履職效能夯實(shí)全過(guò)程人民民主根基 奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)人，持完善好、行好人民局、高水平履行法定職責(zé)、高效能聚合代表力量、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮代表主體作用，全力拓展全過(guò)程人民民主金匯路徑。探索鎮(zhèn)級(jí)人大財(cái)經(jīng)和資產(chǎn)監(jiān)督新方式在全區(qū)率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算和資產(chǎn)管理審查監(jiān)督...
松江方松街道人大工委：厚植民主沃土賦能基層治理 在松江區(qū)方松街道，人大工作正深深融入基層治理。街道人大工委積極探尋人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的實(shí)踐路徑，通過(guò)強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)、完善工作機(jī)制，在深入踐行全過(guò)程人民民主的過(guò)程中，有力助推街道基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平提升。以陣地為基，“三帶三進(jìn)”活動(dòng)...
《上海人大月刊》首進(jìn)長(zhǎng)寧圖書(shū)館架起民主法治“連心橋” 6月10日下午，《上海人大月刊》首次向區(qū)公共圖書(shū)館贈(zèng)閱儀式在長(zhǎng)寧區(qū)圖書(shū)館舉行。本次活動(dòng)旨在增強(qiáng)人大工作透明度，方便市民了解人民代表大會(huì)制度。長(zhǎng)寧區(qū)人大、區(qū)文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)同志、人大代表參加座談會(huì)。長(zhǎng)寧區(qū)圖書(shū)館館長(zhǎng)張激主持座談會(huì)。座談會(huì)上，市人...

浦東康橋鎮(zhèn)：從步道“變形記”看“三會(huì)”如何解難題 在浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)，有一條深受居民喜愛(ài)的休閑步道——百曲港南側(cè)休閑步道，平日里，這里是周邊居民散步、健身的好去處。然而，由于步道出入口與保利頌小區(qū)的地庫(kù)機(jī)動(dòng)車(chē)道相鄰，人車(chē)混行的情況時(shí)有發(fā)生，安全隱患令人擔(dān)憂。如何讓這條“隱患重重"的...
長(zhǎng)寧新涇鎮(zhèn)：定制公交暢通居民就醫(yī)路 民生實(shí)事一頭連著民心，一頭連著發(fā)展。近年來(lái)，長(zhǎng)寧區(qū)新涇鎮(zhèn)人大持續(xù)開(kāi)展“民有所呼，我有所應(yīng)"代表接待行動(dòng)，聚焦民生熱點(diǎn)，注重監(jiān)督實(shí)效，健全監(jiān)督鏈條，實(shí)現(xiàn)民意與決策的有效對(duì)接，不斷推動(dòng)人民群眾心聲更好轉(zhuǎn)化為便民行動(dòng)，讓全過(guò)程人民民主...
崇明長(zhǎng)興鎮(zhèn)：活力滿滿“小陣地” 履職為民“大作為” 在崇明長(zhǎng)興島東部，漁港佳苑社區(qū)承載著7400名居民群眾和產(chǎn)業(yè)工人的夢(mèng)想與希望。在這里，人大踐行全過(guò)程人民民主“五心恒儷"基層實(shí)踐站像一座橋，連接著人大代表與廣大群眾。翻開(kāi)實(shí)踐站的時(shí)光手冊(cè)，群眾的心聲、代表的回應(yīng)，實(shí)踐站跟蹤督辦、解...

汪敏：雙重身份踐初心履職為民繪新篇 長(zhǎng)河在此處激蕩的回響……"汪敏的這番心聲瞬間引燃了他的朋友圈，這位扎根基層12年的村干部坦言：“這份榮譽(yù)屬于全體村民，它讓我思考如何以勞模精神和代表身份回饋鄉(xiāng)土。"作為浦東新區(qū)書(shū)院鎮(zhèn)人大代表、全國(guó)勞模，他肩扛雙重責(zé)任：“...
汪衛(wèi)國(guó)：用實(shí)干交出履職答卷 4月28日，當(dāng)汪衛(wèi)國(guó)在人民大會(huì)堂接受全國(guó)勞動(dòng)模范表彰是，這位奉賢區(qū)區(qū)金匯會(huì)黨接受支書(shū)記、鎮(zhèn)人大代表的第一反應(yīng)是“不真實(shí)”：“我不過(guò)是個(gè)普通的村書(shū)記。"表彰儀式上，他的腦海中閃現(xiàn)了兩個(gè)畫(huà)面：一是村里的79歲獨(dú)居老人寒夜里裹著被褥止不...
徐生貴：履職“長(zhǎng)跑”二十載為民初心未曾改 作為已連任四屆的民興區(qū)人大代表，近二十年的代表履職“長(zhǎng)跑"讓徐生貴感觸頗深。他說(shuō)：“人大代表不是官銜，不是榮耀，而是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，每次履職都應(yīng)滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心?！?關(guān)注民生，做推動(dòng)發(fā)展的“建言人” 人大代表的職責(zé)不僅...
徐丹萍：治理“破繭”引鄉(xiāng)村“蝶變履職為民踐代表初心 平整寬闊的柏油馬路、有進(jìn)的多區(qū)南鎮(zhèn)沈陸村，一幅美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷在眼前徐徐展開(kāi)，這一切都與奉賢區(qū)人大代表，沈陸村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任徐丹萍的辛勤付出密不可分。自擔(dān)任區(qū)人大代表以來(lái)，她始終牢記“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，以沈陸村...
蘇英：三尺講臺(tái)育桃李履職盡責(zé)踐承諾 從教三十余載，她將青春奉獻(xiàn)給履職三年多來(lái)，她堅(jiān)持為群眾利益鼓與呼。從鄉(xiāng)村教師到人大代表，她始終秉持著一顆育人之心、一腔為民情懷，用實(shí)際行動(dòng)詮釋責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。她就是崇明區(qū)人大代表、豎新小學(xué)教師。堅(jiān)守三尺講臺(tái) 關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng) “1989年，我從崇...

陽(yáng)江市、無(wú)錫市人大工作近期新舉措 廣東省陽(yáng)江市人大常委會(huì)牽頭建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制為加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，廣東省陽(yáng)江市已于6月12日正式建立多部門(mén)協(xié)同的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，并配套出臺(tái)相關(guān)制度文件。 “面對(duì)面”會(huì)商，解決工作難題。陽(yáng)江市加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制由陽(yáng)江...

提升超大型城市食品安全現(xiàn)代化治理水平服務(wù)上海“十五五”高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活 當(dāng)前，市場(chǎng)監(jiān)管局正會(huì)同相關(guān)部門(mén)以《上海市食品安全條例》修訂和“十五五”規(guī)劃編制為契機(jī)，系統(tǒng)梳理食品安全工作經(jīng)驗(yàn)成果，積極應(yīng)對(duì)食品安全領(lǐng)域新形勢(shì)，新要求，新挑戰(zhàn)，探索契合超大型城市特點(diǎn)的食品安全治理新路徑，助力高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活。加強(qiáng)食...
以法止暴讓“愛(ài)”回家 2024年6月16日，上海市法官就楊先生家暴小楊一案，發(fā)出人身安全保護(hù)令。（/供圖）有個(gè)孩子遭受父母家暴，在派出所僵持不下，希望召集各方單位參加聯(lián)席會(huì)議。"2024年6月16日是星期天，未成年人與家事案件綜合審判庭庭長(zhǎng)徐慧莉接到...
檢查“瀘未來(lái)” 讓青春少走彎路 檢察官就像是“法律醫(yī)生”既治病，也防病，他們用法的溫度，讓青少年少走彎路......近日，為進(jìn)一步促推“六大保護(hù)"融合發(fā)力，上海檢察機(jī)關(guān)發(fā)布"滬未來(lái)"未成年人檢察工作品牌，同步啟動(dòng)“滬未來(lái)"品牌推進(jìn)年...
“三融合”為檢察實(shí)踐增動(dòng)能拓新路 這是我今年第三次參加檢察機(jī)關(guān)的活動(dòng)了，每次感受都不一樣。今天，在檢察官講述的辦案故事里，看到她們?yōu)槔夏耆?、婦女兒童、弱勢(shì)群體等發(fā)聲、保障權(quán)益，深受感動(dòng)……"近日，參加民法典頒布五周年檢察開(kāi)放日活動(dòng)的市人大代表孫軍感慨道。近年來(lái)，上...

“放棄”的年休假離職后還能折現(xiàn)嗎？ 法院：用人單位免除自己法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的條款無(wú)效員工離職時(shí)還有部分未休年休假，卻在系統(tǒng)中勾選了“承諾年休假和調(diào)休已修完，未休部分自動(dòng)放棄”，還可以要求公司把未休的年休假折現(xiàn)嗎？【案情回顧】劉某是某公司員工，依法享有年休假。20...

人大在五年規(guī)劃編制中的職能和工作機(jī)制 習(xí)近平是書(shū)記指出，科學(xué)制定接續(xù)實(shí)也年國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在五年規(guī)劃編制過(guò)程中具有法定職能和重要作用。一、人大在五年規(guī)劃編制中的職能（一）匯集民意的建議職能編制五年規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策...
關(guān)于上海加快“五個(gè)中心”建設(shè)相配套的地方立法需求建議 全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神，尤其是關(guān)于上海加快“五個(gè)中心”建設(shè)新定位，新論斷、新要求、新任務(wù)，落實(shí)中共政治局常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于支持上海加快“五個(gè)中心"建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）關(guān)于建立健全與支持上海加快...

警惕涉老消費(fèi)”噓寒問(wèn)暖筑牢銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“健康防線 據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2024年末，本市戶籍60歲及以上老年人口577.62萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.6% 。在人口老齡化趨勢(shì)加速演進(jìn)的當(dāng)下，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新藍(lán)海。2024年10月，民政部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步...
以開(kāi)放包容之心提增城市煙火活力 城市煙火氣，從表象來(lái)看，包括五感六覺(jué)—聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)、嗅覺(jué)、觸覺(jué)、味覺(jué)、知覺(jué)，它們?cè)诔鞘袌?chǎng)景中互相交融，讓人們?cè)谄渲懈惺苤鬓D(zhuǎn)的生活氣息、市井溫度。但從深層次來(lái)說(shuō)，它是城市之所以成為城市的內(nèi)在肌理、心魂血脈，展現(xiàn)著城市生生不息的活力和源源不斷的...

日韓老齡化應(yīng)對(duì)策略探析 中國(guó)正面臨日益嚴(yán)峻的人口老齡化挑戰(zhàn)，上海60歲及以上的老年人口已占總?cè)丝诘?7.6% ，其中高齡老人和獨(dú)居老人的比例不斷上升。日本和韓國(guó)也正經(jīng)歷著類似的老齡化問(wèn)題，老年人口比例持續(xù)攀升，社會(huì)各方面壓力加大。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，日韓兩國(guó)紛紛出臺(tái)相...

滬上煙火人間里的時(shí)光之味 排骨年糕的油香從《繁華》的霓虹燈光影里溢出，燈籠餛飩的熱氣在最近《蠻好的人生》中裊裊升騰，阿慶的珍珠奶茶攪動(dòng)著弄堂深處的市井風(fēng)情一一這兩年影視鏡頭下的上海滋味，如黃浦江畔的潮汐，時(shí)時(shí)涌回當(dāng)代人的舌尖與心尖。真正的老上海味道，深植于街巷阡陌的...