科層制嵌入“人情網(wǎng)”的基層治理機制創(chuàng)新

——以D縣為案例

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摘要：基層治理機制創(chuàng)新具有自下而上的民眾訴求吸引政府的注意力分配，自上而下的科層壓力形成高位推動兩種進路。中國基層政府實施網(wǎng)格化治理模式成為兩種進路相結(jié)合的具體實踐。然而，自然村落是情感關(guān)系紐帶聯(lián)結(jié)起來的生活共同體，不完全匹配于普遍推行的網(wǎng)格化治理模式。D縣創(chuàng)新“三網(wǎng)融合”的基層治理機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村綜合治理員的“人情網(wǎng)”作用，增進村莊民眾對行政力量的接受度，并及時收集原始信息，反映民眾訴求。（剩余19543字）