政府引導(dǎo)基金與股權(quán)財(cái)政轉(zhuǎn)型：政策創(chuàng)新與實(shí)踐路徑

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摘 要：

面對(duì)傳統(tǒng)“土地財(cái)政”模式增長(zhǎng)乏力的困境，中國(guó)地方政府正加速向“股權(quán)財(cái)政”轉(zhuǎn)型，以政府引導(dǎo)基金為核心工具，通過(guò)資本運(yùn)作撬動(dòng)社會(huì)資本，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文結(jié)合南漳縣實(shí)踐案例及行業(yè)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)剖析股權(quán)財(cái)政的邏輯優(yōu)勢(shì)與轉(zhuǎn)型必然性，揭示政府引導(dǎo)基金“杠桿撬動(dòng)、長(zhǎng)期收益、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”的核心價(jià)值，并以合肥“以投帶引”模式為例，驗(yàn)證其在產(chǎn)業(yè)集群培育中的有效性。（剩余7750字）