邁向二元共治的數(shù)據(jù)合規(guī)

——基于規(guī)制理論的視角

摘 要： 對數(shù)據(jù)合規(guī)理念的正確認(rèn)識應(yīng)當(dāng)從規(guī)制史（福利國—規(guī)制國—后規(guī)制國）的角度切入：后規(guī)制國是對規(guī)制國的修正發(fā)展而非全盤否定，因此，“企業(yè)—政府”二元共治論才是全面詮釋數(shù)據(jù)合規(guī)基本性質(zhì)的理論路徑。從企業(yè)與政府的雙重視角，引入規(guī)制理論展開分析企業(yè)與政府在規(guī)制資源的分配與規(guī)制空間的重構(gòu)問題，以“元規(guī)制”的理論視角統(tǒng)合數(shù)據(jù)合規(guī)框架下的自我規(guī)制與政府規(guī)制，可以從三個(gè)角度展開數(shù)據(jù)合規(guī)的制度構(gòu)造：在“受指引的自我規(guī)制”中，引入隱私設(shè)計(jì)理論，通過頒布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)在設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)處理技術(shù)時(shí)貫徹隱私保護(hù)的價(jià)值理念；在“受監(jiān)督的自我規(guī)制”中，建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，要求企業(yè)對其數(shù)據(jù)合規(guī)制度體系下數(shù)據(jù)處理的各個(gè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；在“受限制的自我規(guī)制”中，通過多元問責(zé)方式，合理平衡企業(yè)與專家之間的責(zé)任分擔(dān)，以一種更為彈性的問責(zé)方式在不同階段合理確定企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任形式。（剩余20990字）