行政執(zhí)法權(quán)下放法律依據(jù)之建構(gòu)

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摘 要：作為一項屬地管理改革舉措，行政執(zhí)法權(quán)下放應(yīng)以憲法上的“兩個積極性原則”為基礎(chǔ)，并遵守職權(quán)法定原則。職權(quán)法定可分為常時的職權(quán)法定與改革時的職權(quán)法定，改革狀態(tài)下，可以適用緩和的職權(quán)法定原則。在現(xiàn)有下放依據(jù)中，經(jīng)由默示權(quán)力理論的推定，《行政處罰法》等單行法可以為相關(guān)程序性權(quán)力的一并下放提供合法性依據(jù)，但難以為其他獨立行政執(zhí)法權(quán)的下放提供依據(jù)。（剩余24353字）