“大車”超載，“小馬”難行

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社會(huì)治理的重心向基層下移，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的治理力量，是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的基本要求。但是在“下移”的改革實(shí)踐中，責(zé)任和事權(quán)向基層扎堆轉(zhuǎn)移，使得基層陷入了權(quán)力有限但責(zé)任重大的結(jié)構(gòu)性困境，為基層治理效能打上了問號(hào)?；鶎幼鳛檎邎?zhí)行的“最后一公里”，承載著上級(jí)部門與人民群眾的雙重期待。然而基層單位人力、物力、財(cái)力以及權(quán)力有限的現(xiàn)實(shí)，使得一些基層單位長(zhǎng)期處于工作干不完、干不好的狀態(tài)，形成“小馬拉大車”的結(jié)構(gòu)性困境。（剩余4436字）