功能導(dǎo)向下行政復(fù)議的價值取向與完善路徑

［摘 要］ 行政復(fù)議制度具備解決糾紛、救濟權(quán)利、內(nèi)部監(jiān)督三項功能，其中權(quán)利救濟體現(xiàn)了行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用的價值追求，以權(quán)利救濟為首的多項功能共存，能夠有效回應(yīng)復(fù)議制度的實踐需求，發(fā)揮主渠道作用。主渠道條款作為新行政復(fù)議法的立法目的，對具體制度設(shè)計具有統(tǒng)籌作用。從整體性視角出發(fā)，行政復(fù)議制度相比于行政訴訟具有制度性優(yōu)勢，這種優(yōu)勢是發(fā)揮行政復(fù)議化解行政糾紛的主渠道作用的基礎(chǔ)。（剩余13959字）