政府與市場協(xié)同：鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制與路徑

——以四川三州鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為例

摘 要：鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣產(chǎn)業(yè)振興過程中，政府失靈與市場失靈同時存在且相互交織，宜充分發(fā)揮政府“看得見的手”和市場“看不見的手”在資源配置中的協(xié)同效應(yīng)。在理論分析與四川三州實(shí)踐基礎(chǔ)上，為推動四川三州鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，本文創(chuàng)新提出：一是統(tǒng)一縣域市場，實(shí)現(xiàn)與縣域農(nóng)村生產(chǎn)要素的進(jìn)入與退出、農(nóng)村土地制度改革等聯(lián)動發(fā)展，并充分發(fā)揮縣域完整且最低層級的政府部門對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障作用；二是構(gòu)建有效市場，對內(nèi)以縣域特色優(yōu)勢資源為本底和以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)構(gòu)建具有綠色生態(tài)特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對外以特色優(yōu)勢資源為紐帶和以飛地園區(qū)為載體全面推進(jìn)跨區(qū)域合作，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能；三是打造有為政府，建立供給端、需求端和市場端協(xié)同應(yīng)對市場風(fēng)險以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資運(yùn)營風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控破解機(jī)制，完善“人”“地”“錢”要素保障體系，保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定性與持續(xù)性。（剩余16523字）