論粵港澳區(qū)際行政協(xié)議的性質(zhì)與效力

摘 要： 為了充分發(fā)揮區(qū)際行政協(xié)議在粵港澳合作中的獨特價值， 必須對其性質(zhì)和效力加以明確。以協(xié)議內(nèi)容能否直接執(zhí)行為標(biāo)準(zhǔn)， 可將粵港澳區(qū)際行政協(xié)議劃分為規(guī)則類協(xié)議與規(guī)劃類協(xié)議， 需要分別認(rèn)定兩類協(xié)議的性質(zhì)和效力。規(guī)則類協(xié)議屬于行政契約， 當(dāng)前僅具備軟性約束力，基于誠實信用原則和對公共利益的維護(hù)， 應(yīng)當(dāng)賦予其法律效力， 短期內(nèi)可由全國人大常委會作出決定予以批準(zhǔn)， 未來則可以考慮授予行政機(jī)關(guān)締約權(quán)并賦予規(guī)則類協(xié)議法律淵源的地位。（剩余13928字）