高校權限合法性之理論基礎

關鍵詞：高校權限；效力位階；權能限定；過程審查

一、問題的提出

高校行政主體地位之辨析及高校管理權限的合法性，成為高等教育管理領域合法性與正當性審視的核心問題之一，學位授予標準的創(chuàng)設是檢驗這一問題的主要陣地。但近年來，學界對高校學位授予標準創(chuàng)設的合法性審查基準遠未形成共識，集中體現(xiàn)在兩類針尖對麥芒的觀點之上：一者認為高校學位授予是授權行為，必須嚴格依法執(zhí)行，不存在自主創(chuàng)設其他學位授予前置條件（如發(fā)表期刊論文數(shù)量）的空間；另者認為，高校創(chuàng)設其他學位授予前置條件既是授權的結果、亦是大學學術發(fā)展的內(nèi)在要求，并不存在強制性禁止規(guī)定，高校創(chuàng)設學位標準具備充分的邏輯正當性。（剩余12607字）