論行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的構(gòu)建

——以海關(guān)行政處罰為例

關(guān)鍵詞：行政處罰裁量基準(zhǔn)；動(dòng)態(tài)調(diào)整技術(shù)；制定主體；制定程序

引言

2021年修訂的《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）第34條首次從法律層面對(duì)行政處罰裁量基準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，學(xué)界對(duì)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的構(gòu)建研究掀起一股新熱潮。2022年8月17日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號(hào)）從基本原則、制定職責(zé)權(quán)限、內(nèi)容、制定程序、管理、實(shí)施保障等方面對(duì)行政裁量基準(zhǔn)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的規(guī)定，為規(guī)范行政裁量權(quán)指明了方向。（剩余12661字）