全國(guó)人大縱向立法授權(quán)的規(guī)范構(gòu)造

摘要：當(dāng)前的縱向立法授權(quán)制度存在授權(quán)主體范圍擴(kuò)張的問題。以往位階理論的研究路徑無法解釋縱向立法授權(quán)行為的性質(zhì)和規(guī)范要求。縱向立法授權(quán)本質(zhì)上是立法權(quán)配置的例外方式，其實(shí)質(zhì)依據(jù)是國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本法律制定權(quán)，形式依據(jù)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的兜底性職權(quán)條款，主觀正當(dāng)性支持則源于“兩個(gè)積極性”原則。權(quán)限基礎(chǔ)、民主要求和憲法慣例表明，授權(quán)主體只能是全國(guó)人大。（剩余16365字）