公共部門職能整合的意涵、結(jié)構(gòu)及類型分析

——基于法教義學(xué)的研究視角

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〔摘要〕職能是機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)整合的基礎(chǔ)在于職能相近，機(jī)構(gòu)之間的職能關(guān)系決定政策實(shí)施的成效，然而“職能劃分的規(guī)范依據(jù)”等議題需要理論回應(yīng)。目的性規(guī)范、指導(dǎo)性規(guī)范和執(zhí)行性規(guī)范的三層次結(jié)構(gòu)為職能的界定提供了體系性解釋方法，闡明了公共部門職能整合的規(guī)范依據(jù)。主要職能和輔助職能的二元劃分，明確了機(jī)構(gòu)改革構(gòu)建職能體系的內(nèi)生動力，揭示了機(jī)構(gòu)整合中規(guī)范與實(shí)踐的外部張力。（剩余12106字）