由“增負(fù)減能”到“減負(fù)增能”：基層考核負(fù)向效應(yīng)的統(tǒng)合式消解策略

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［摘 要］

作為一種功能偏差現(xiàn)象，基層考核負(fù)向效應(yīng)表征為考核對利益相關(guān)者和基層治理產(chǎn)生的負(fù)向影響，其結(jié)果是考核會增加行動(dòng)主體負(fù)擔(dān)和消減基層治理效能，呈現(xiàn)出“增負(fù)減能”的不良態(tài)勢，不利于推進(jìn)基層考核式善治和治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型?；鶎涌己素?fù)向效應(yīng)的生成邏輯表現(xiàn)為機(jī)制運(yùn)行沖擊下考核困境的滋生、壓力傳導(dǎo)沖擊下作用對象的擴(kuò)大、影響擴(kuò)散沖擊下關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的泛化、逐利減能沖擊下治理目標(biāo)的偏移。（剩余17909字）