從經(jīng)營(yíng)走向韌性：改革開放以來城市公共安全政策變遷

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摘 要：城市公共安全政策變遷經(jīng)過了怎樣的歷程，其中有何特征，這是提升城市公共安全議題歷史縱深感亟待回答的問題?；凇罢咄獠刻卣鳌攮h(huán)境—政策內(nèi)部要素”三維分析框架，運(yùn)用文本分析法梳理改革開放以來246份政策文件可以發(fā)現(xiàn)：城市公共安全政策經(jīng)歷了保障城市經(jīng)營(yíng)、支持改善民生、回應(yīng)新興風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)韌性城市四個(gè)階段；其理念、主體和結(jié)構(gòu)的變遷分別呈現(xiàn)出“災(zāi)害處置—應(yīng)急管理—風(fēng)險(xiǎn)治理—韌性治理”“單一部門—多部門協(xié)同—黨政統(tǒng)合—公共安全共同體”和“行政條例—應(yīng)急機(jī)制—安全體系—大安全”的規(guī)律。（剩余18040字）