合肥市“規(guī)則 + 圖則”的鄉(xiāng)村地區(qū)空間管控路徑探索

0引言

在國土空間規(guī)劃體系中，從總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃到城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的詳細(xì)規(guī)劃，不同空間尺度的功能管控（土地利用）始終是各級國土空間規(guī)劃的核心內(nèi)容。村莊規(guī)劃作為核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)許可和實施全域空間管制的法定依據(jù)，是保障空間功能管控有序落地的“最后一公里”。然而，隨著新時期社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與國土空間規(guī)劃體系改革的深入推進(jìn)，多樣化的土地利用狀況要求規(guī)劃具備更強(qiáng)的適應(yīng)性與靈活性，復(fù)雜的利益關(guān)系與主體訴求對規(guī)劃的公平性與可行性提出了更高要求，“規(guī)劃一建設(shè)一管理"全生命周期運(yùn)作的協(xié)調(diào)性與延續(xù)性成為規(guī)劃實施的關(guān)鍵，村莊規(guī)劃的技術(shù)內(nèi)容與方法路徑亟待創(chuàng)新與優(yōu)化[]。（剩余6292字）