對于惡勢力的行政處罰與刑事處罰的銜接機制研究

摘要：惡勢力所實施的不同行為可能同時具有行政違法性和刑事違法性，必須通過行政處罰和刑事處罰的銜接制度保證對惡勢力的打擊力度。然而行政處罰與刑事處罰的界限具有一定的模糊性。當某一行為人既違反行政法規(guī)，又觸犯刑法時，會產(chǎn)生行政處罰與刑事處罰的競合，如何正確地適用處罰成為一大難題。因此，一要確保刑罰與行政處罰合作規(guī)制的實體銜接，探索刑罰與行政處罰的適用模式，做好行政處罰效果不足的刑罰補充;二要確保刑罰與行政處罰合作規(guī)制的程序銜接，加強行政機關(guān)與司法機關(guān)間的合作，發(fā)揮行政機關(guān)與司法機關(guān)的積極性，建立雙向移送制度，即“行政—刑事”模式和“刑事—行政”模式，明確對于惡勢力的判斷標準和處罰手段，進而明確司法機關(guān)與行政機關(guān)在打擊惡勢力過程中的權(quán)限，同時建立問責機制，對于怠于履行職責的人員進行問責。（剩余5338字）