村支兩委“一肩挑”與鄉(xiāng)村治理

——基于復(fù)合科層式治理的闡釋

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摘要：村支兩委“一肩挑”是一項旨在增強(qiáng)黨在鄉(xiāng)村場域內(nèi)治理權(quán)威性與合法性的制度安排，并表現(xiàn)為實踐先于理論的特征，這既是一種基于現(xiàn)實需要的必要性考量，也為基層治理的黨政統(tǒng)合提供了可操作性的制度試驗。通過對科層制與復(fù)合科層式的治理模式比較分析，可以歸納出復(fù)合科層式治理兼具政治與行政融合、權(quán)力結(jié)構(gòu)糅合、正式與非正式制度的互嵌以及行動主體角色均衡等多維復(fù)合與疊加優(yōu)勢。（剩余19202字）