基層干部“反向避責(zé)”行為：邏輯、成因與治理

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〔摘要〕基層干部擔(dān)當(dāng)干事是基層高效治理的關(guān)鍵。然而，面對越來越多的不確定及風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的到來，加之基層治理事務(wù)艱巨，部分基層干部出現(xiàn)“為官不為”和“避責(zé)行為”等現(xiàn)象。其中，部分基層干部通過請示、匯報(bào)等方式將決策與推動(dòng)的權(quán)力上移，形成下級(jí)對上級(jí)的反向避責(zé)成為一種新形象和新問題，值得關(guān)注。根據(jù)“責(zé)任—問責(zé)—避責(zé)（反向避責(zé)）”的邏輯，發(fā)現(xiàn)避責(zé)行為的發(fā)生方向，實(shí)際上是責(zé)任分散和轉(zhuǎn)移的方向。（剩余10668字）