鄉(xiāng)村治理，“有為”還是“無為”？

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《有為而治：節(jié)儉、高效與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化》

在前現(xiàn)代，中國是費孝通所言的鄉(xiāng)土社會，建立在熟人圈子和差序格局之上。傳統(tǒng)中國的鄉(xiāng)村治理，也不是當下的模樣。歷史上，“皇權(quán)”不下縣，國家行政機構(gòu)只設(shè)到縣一級，再往下，治理靠的不是國家，而是社會力量，更準確來說是依靠士紳或地方精英。

所謂的地方精英，是在社會上有一定地位、有財產(chǎn)、受過教育、參加過科舉考試的人。（剩余1139字）