生育保險(xiǎn)法律制度的定位與規(guī)則重構(gòu)

我國(guó)婦女總和生育率常年低于2.1的更替水平①，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)育齡婦女總和生育率平均值為1.18，處于超低生育水平。2022年末我國(guó)人口規(guī)模更是首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，邁入人口零增長(zhǎng)乃至負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代，這是中國(guó)在人口領(lǐng)域所面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響我國(guó)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。針對(duì)人口結(jié)構(gòu)的變化，國(guó)家不僅修改了計(jì)劃生育政策，由控制生育轉(zhuǎn)向支持生育，先后出臺(tái)“單獨(dú)二孩”“全面二孩”“鼓勵(lì)三孩"的人口政策，而且，黨的二十大報(bào)告還將建立生育支持政策體系作為優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略的方向指引，黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出“完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)"。（剩余14854字）