中央與地方稅權(quán)分配理論前提的反思

[摘 要] 中央與地方稅權(quán)分配的前提在于對(duì)稅權(quán)這一概念的產(chǎn)生、基本內(nèi)容以及稅權(quán)分配的原則形成共識(shí)。然而，學(xué)界對(duì)于稅權(quán)這一概念的產(chǎn)生時(shí)間仍然存在誤解，對(duì)稅權(quán)的基本內(nèi)容尚未形成共識(shí)，中央和地方稅權(quán)分配應(yīng)遵循哪些原則同樣聚訟紛紜。從我國(guó)稅制改革和稅收立法歷史沿革來(lái)看，稅權(quán)這一概念可以追溯至1988年，且官方文件始終強(qiáng)調(diào)稅權(quán)的集中。（剩余17763字）