比較聽(tīng)證：公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)權(quán)分配的制度重塑

摘    要：公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)權(quán)分配的地方實(shí)踐呈現(xiàn)行政指定、申請(qǐng)?jiān)u估、競(jìng)價(jià)拍賣(mài)及招投標(biāo)等模式的多元并進(jìn)格局，但存在數(shù)據(jù)壟斷風(fēng)險(xiǎn)和程序封閉的困境。實(shí)踐路徑分歧緣于公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)應(yīng)用與安全風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在張力、公共數(shù)據(jù)權(quán)屬不清等制度因素。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)超越數(shù)據(jù)界權(quán)，以公共數(shù)據(jù)資源分配的程序正義構(gòu)建公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放利用秩序。（剩余21169字）