國(guó)家公園地方立法的形式主義困境及其克服

摘 要：國(guó)家公園作為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的“國(guó)之重器”，需要立法層面的頂層設(shè)計(jì)。在中央立法缺位的情形下，通過地方立法為國(guó)家公園提供立法保障成為一種可供選擇的立法模式，同時(shí)可為中央立法積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前國(guó)家公園的地方立法存在形式主義困境，主要表現(xiàn)為立法模式的趨同化和立法內(nèi)容的同質(zhì)化。國(guó)家公園地方立法的形式主義根源于國(guó)家公園立法領(lǐng)域的央地事權(quán)認(rèn)知不清，具體表現(xiàn)為央地立法價(jià)值的認(rèn)知偏差、央地事權(quán)配置的規(guī)范模糊以及法制統(tǒng)一禁限的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。（剩余14444字）