“定期報(bào)告”擴(kuò)容 提升監(jiān)督實(shí)效

近日召開的十三屆全國人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議，聽取審議了國務(wù)院關(guān)于2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。事實(shí)上，自2016年起，年度環(huán)保報(bào)告已連續(xù)7年接受人大的檢閱，并由此塑造了一道生機(jī)勃勃的人大監(jiān)督景觀。

在人大監(jiān)督權(quán)的行權(quán)譜系中，聽取審議工作報(bào)告是最基本、最頻繁的監(jiān)督手段。對(duì)于負(fù)責(zé)經(jīng)常性監(jiān)督的全國人大常委會(huì)而言，報(bào)告事項(xiàng)和議程設(shè)置大致可分為兩類：一是指向不同議題的行政、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作報(bào)告和全國人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告，其特點(diǎn)是議題分散且短期內(nèi)不再重復(fù)相同議程;二是聚焦相同議題的“定期報(bào)告”，其特點(diǎn)是議題統(tǒng)一，且納入每年重復(fù)的常規(guī)議程。（剩余1592字）