“在履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)”：內(nèi)涵特征、價(jià)值意蘊(yùn)與應(yīng)然導(dǎo)向

摘要：行政違法行為監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)行使履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要形態(tài)，是行政監(jiān)督形式的豐富和內(nèi)容的拓展。檢察機(jī)關(guān)“在履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)”是啟動(dòng)行政違法行為監(jiān)督的前提條件，“在履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)”作為該前提條件中的重要構(gòu)成要素，內(nèi)涵上具有系統(tǒng)性與協(xié)同性相統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)特征、開(kāi)放性與平衡性相統(tǒng)一的體系特征、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)與被動(dòng)發(fā)現(xiàn)相統(tǒng)一的形態(tài)特征；蘊(yùn)含廣泛性、專業(yè)性、主動(dòng)性和程序性價(jià)值，形成監(jiān)督識(shí)別“行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)”的基礎(chǔ)、核心、關(guān)鍵和保障。（剩余11743字）