生態(tài)補償制度功能的實踐考察、生成原因與法治進路：治理還是補償

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摘要 生態(tài)補償作為推動生態(tài)文明建設的重要制度，旨在落實生態(tài)保護權責、調動各方參與生態(tài)保護的積極性。然而，作為協(xié)調經濟發(fā)展與生態(tài)保護利益沖突的生態(tài)補償制度，本應是對作出犧牲的生態(tài)保護者給予合理補償，但有的地方實踐卻表現(xiàn)為一種“政府治理工具”，不禁引發(fā)“治理替代補償”之問。該研究通過文本分析方法對148份生態(tài)補償?shù)胤搅⒎ㄎ谋竞鸵?guī)范性文件的內容進行分析，以探尋生態(tài)補償制度的實踐功能與預期功能的背離現(xiàn)狀，并結合政策分析工具詮釋其生成原因。（剩余16980字）