包容審慎環(huán)境執(zhí)法的規(guī)制模式和制度優(yōu)化

摘要 如何在過于強勢和柔性有余之間取得平衡，是環(huán)境執(zhí)法面臨的現(xiàn)實難題，為了適應(yīng)深化放管服改革的要求，包容審慎環(huán)境執(zhí)法對此進行了有益探索，相關(guān)理論研究亟須跟進。通過對相關(guān)規(guī)范性文件和實踐案例進行分析總結(jié)，可以在理論上對包容審慎環(huán)境執(zhí)法的規(guī)制模式進行提煉，即包容審慎環(huán)境執(zhí)法在總體上建構(gòu)了“勸導(dǎo)優(yōu)先，懲罰后置”的回應(yīng)性規(guī)制模式，在監(jiān)管過程中更加注重柔性執(zhí)法，審慎使用具有高權(quán)屬性的行政制裁手段，從而矯正因過于偏重懲戒而在規(guī)制雙方中形成的對立局面，進而推進環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)融合。（剩余16777字）