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城投公司如何剝離地債：重慶城投的路徑探索

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城投公司作為中國特色的地方政府隱性債務載體，其產(chǎn)生來源于1994年分稅制改革后形成的“財權上收-事權下放”制度。根據(jù)財政部2024年財政年鑒數(shù)據(jù)，地方政府承擔了全國70%以上的公共支出責任，但僅掌握45%的財政收入份額，這種結構性矛盾催生了預算外融資需求。

在《預算法》禁止地方政府直接負債的制度約束下，城投公司通過“企業(yè)債+政府信用背書”的模式實現(xiàn)融資功能創(chuàng)新。（剩余4186字）

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