行政復(fù)議維持決定的異化與闡釋

——以“適用依據(jù)正確”標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)

摘要：“高維持率”是行政復(fù)議制度最被詬病的現(xiàn)象，但學(xué)界對(duì)其運(yùn)作機(jī)理卻缺乏直接的理論探討。適用依據(jù)正確”是行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持決定的基準(zhǔn)之一，是立法者對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在作出維持決定時(shí)的"高度”審查義務(wù)要求。但在實(shí)踐中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)卻將之偷換成“低度”或“不予"審查標(biāo)準(zhǔn)，屬于“形式作為而實(shí)質(zhì)不作為”。行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行為是經(jīng)過(guò)考慮后的理性行為并具有穩(wěn)定的基礎(chǔ)，即我國(guó)特有的治理模式使得行政復(fù)議機(jī)關(guān)軟化對(duì)“過(guò)程”的監(jiān)督。（剩余18784字）